芜湖市自然资源和规划局关于芜湖市政协十四届二次会议第W2023356号提案的答复函

丁军委员：

您提出的《关于合理布局我市主城区普通高中学校设置的提案》收悉，经研究，现答复如下：

首先感谢您对我市教育事业发展和建设工作的关心。我市主城区总面积 1495.75 平方公里，包括镜湖区、鸠江区（含芜湖经开区）、弋江区（含三山经开区），截止2021年，中心城区常住人口约187万，中心城区现状普通高中13所，完全中学10所，共23所，提供学位3.28万个，现状学生数2.26万人，供需相对平衡，主要存在问题表现为部分高中位于老城区，发展用地受限，生均占地指标低(如安师大第二附属中学、清水中学等)。为加快建设高质量教育体系，确保市民能享受到便捷的、品质的、均衡的教育资源与服务，切实提高芜湖教育事业发展水平，我局配合市教育局编制了《芜湖市中心城区中小学校幼儿园国土空间专项规划（2022-2035年）》，并于今年的7月7日提交市规土委会审议通过。对于您提出的建议，我们将会同市教育局、市委编办、市财政局等相关部门在工作中予以充分考虑和落实。

一、关于优化校网布局，结合市区普通高中一体化要求，按照“普职协调、差异发展、优化资源”和“向城区集聚”的原则，进一步优化和实施普通高中校网布局调整，原则上按照城区每十万人口设置一所普通高中标准，留足学校建设用地和发展空间事项。

根据《芜湖市国土空间总体规划（2021-2035年）》，未来我市中心城区到2035年规划人口规模350万人。考虑规划与实际人口差别，实际人口按规划人口的85%计算即 297.5 万人。依据《芜湖市中心城区中小学校幼儿园国土空间专项规划（2022—2035 年）》指标控制要求，高中千人指标为28生/千人，经测算，规划至2035年预测学龄人口为83300人，结合未来普职协调发展，按照普职比6.5:3.5 ，测算普高学龄人口为54145人（需1083个标准班），职高学龄人口为29155人（需584个标准班）。

高中布局按照中心城区整体统筹，未来规划27所高中学校，其中规划保留14所，改扩建2所（田家炳中学和芜湖海亮实验学校），规划新建11所（含迁址新建5所），撤销1所，规划总班级数为1148个班，规划新增（含扩建）班级数为600个标准班，按照生均22—30平方米/人控制用地指标，留足学校建设用地和发展空间，基本能实现每十万人1所高中，满足未来人口高中教育配套需求。

二、关于主城区再增加优质普通高中2－3所，尤其是城南弋江区片区，目前已经是芜湖市新增人口聚集地，亟须新建一所具有一定规模的普通高中事项。

考虑未来芜湖紫云英人才引进计划和主城区人口进一步集聚带来普通高中就学人数增加的问题，为应对新的需求，根据《芜湖市中心城区中小学校幼儿园国土空间专项规划（2022-2035年）》，我市主城区计划于2025年前重点建设4所普通高中并投入使用，其中弋江区1所、鸠江区2所、经开区1所，届时可完全满足我市主城区普通高中就学需求，详细内容如下：

弋江区新建高中1所：红花山路北侧地块规划高中（城南实验中学新址），班级规模数60班，拟2023年开工建设；

鸠江区新建高中2所：扁担河东规划高中（清水河中学新址），班级规模数60班，拟2024年开工建设；江北新区嘉兴路东侧规划高中，班级规模数48班，拟2023年开工建设；

经开区新建高中1所：千岛湖路东侧规划高中，班级规模数60班，拟2024年开工建设。

自2022年开始我市全面推进单元控制性详细规划全覆盖工作，下一步，我局将结合《芜湖市中心城区中小学校幼儿园国土空间专项规划（2022-2035年）》，在单元控规编制过程中落实该教育专项规划的相关要求，强化对教育设施用地的规划管控，保障规划的各项教育设施能够有效落地，同时，强化方案审查，并加强与相关部门就高中学校建设项目前期、方案设计等方面的沟通协调，为我市基础教育发展事业提供规划引领和要素保障，科学指导普通高中校网布局和学校建设。

三、关于调研新建学校新增教师编制数，依据生源增加数量，配套增加新建、扩建学校各学科专任教师编制事项。

近年来，我市编办贯彻落实中央编办、教育部推动中小学教职工编制全面达到国家基本标准部署安排，根据省委编办、省教育厅《关于开展中小学教职工编制动态调整工作的通知》（皖编办〔2021〕337 号）精神，按照严控总量、盘活存量、动态调整、增减平衡的原则，结合学校布局调整、生源规模变化、现有师资配备等情况，提出中小学教职工编制动态调整方案。近两年已动态调剂749名中小学教职工编制充实到主城区，保障主城区教育用编需求。

下一步，在全市中小学教职工编制总额内，我们将根据主城区教育布局规划调整和新建高中学校实际，动态调配编制资源，保障新建学校用编需求。

四、关于市财政每年安排专门资金，教育经费重点支持课程建设、教师发展、质量提升、教学与实验设施等，对改革试点学校、特色创建学校、教育质量和办学水平有整体提升的学校予以奖励”事项。

近年来，市财政坚决落实财政教育投入“两个只增不减”要求，根据各高中办学资金需求，足额安排预算资金，持续加大财政投入，确保我市各高中学校正常运转与特色创新发展。2022年，全市高中学段生均一般公共预算支出19612元，较上年增长3.41%，为全省平均水平的1.18倍，位居全省第四。同时落实校本课程项目资金，以项目立项的形式支持各高中多出优秀成果、培养优秀人才，推进芜湖市新高考改革，促进市域普通高中特色化和多样化发展。

下一步，市财政局将继续严格落实落实财政教育投入“两个只增不减”要求，持续加大财政投入，补齐高中学段短板，推动高中学段教育教学资源优质均衡发展。

办复类别：A类

联系单位：芜湖市自然资源和规划局

联系电话：0553-3122770

 2023年8月25日