芜湖市林长制办公室关于印发《芜湖市“林长能力提升年”活动实施方案》的通知

市级林长会议成员单位，各县市区、开发区林长制办公室:

2023年市级林长会议审议通过了《“林长能力提升年”活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年9月13日

芜湖市“林长能力提升年”活动实施方案

根据全省深化新一轮林长制改革统一决策部署，为进一步提高各级林长履职能力，经研究，决定2023年在全市开展“林长能力提升年”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，激励各级林长围绕市委、市政府确定的年度林业重点任务，高标准常态化推动绿水青山转化为金山银山，奋力推动全市林业高质量发展开新局、创一流，为高质量建设全国林长制改革示范区提供坚实的作风能力保障，助力芜湖打造省域副中心、建设人民城市。

二、目标任务

通过强化林长会议、林长巡林、林长督办，着力提升各级林长履职尽责意识；通过系统宣传、专题培训、实践训练等方式，着力提升各级林长特别是基层林长组织林业资源保护、引领林业高质量发展、推动改革创新、开展全面依法治林的“四项能力”。进一步增强林长围绕林长制改革目标，大胆试、大胆闯、自主改、持续强的改革积极性和主动性，为林业经营主体和林农提供优质服务，抓好林业资源源头管理，维护林业资源安全，筑牢生态屏障，助力产业发展和乡村振兴。

三、主要措施

（一）深化学习，全面掌握林长工作要求。以林长会议、林长专题会议、林长办会议、林长巡林、林长接待日、“主题党日+”等为载体，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，引导各级林长切实担起新时代林业改革发展的责任，把思想统一到市委对作风能力建设的部署要求上来。进一步学习贯彻《安徽省林长制条例》，把林业发展质量摆在更加突出的位置，聚焦发展所需、群众所盼、未来所向，在加快推进林业高质量发展中勇于担当、奋发有为，努力把深化新一轮林长制改革想透、说清、干实，进一步凝聚广大干部群众智慧力量，奋力推动我市林业高质量发展开新局、创一流。

（二）对标对表，认真补齐林长履职短板。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述以及习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，结合主题教育，重点围绕贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻习近平生态文明思想以及《关于全面推行林长制的意见》是否坚定、主动、彻底，围绕推动市委决策部署和市政府重点林业工作任务落实落地是否有力、有序、有效，围绕本地深化新一轮林长制改革是否能干、会干、实干，围绕履行林长职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在林长履职能力方面的差距和不足。一方面要自查自找，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，把问题和不足找准查实。另一方面要开门纳谏，用好12345便民服务平台、“办不成事”反映窗口等载体，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，各级林长分别进行梳理，列出问题清单。

（三）改进作风，着力解决林业关键问题。坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕“林长制改革再领跑、高质量发展开新局”主题，对照全国先进典型、优秀林长、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，持续锤炼优良作风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力提升组织林业资源保护的能力，加强自然保护地日常监管，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。着力提升引领林业高质量发展的能力、解决好林企、林农关切的操心事、烦心事、揪心事，让林企、林农有更多的获得感、幸福感、安全感。着力提升推动林业改革创新的能力、开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。着力提升依法治林的能力，运用法治思维和法治方式推进林长制工作，提高林业治理体系和治理能力现代化水平。

（四）紧握重点，充分发挥林长巡林功效。通过“四不两直”、调研督导、座谈交流、定期巡查等方式，协调解决责任区域重点难点问题。完善市级林长每季度不少于1次，县级林长每2月不少于1次，乡镇级林长每月不少于1次，村级林长每半月不少于1次的林长定期巡林制度，森林防火、松材线虫病和美国白蛾防控等重点时期、重要节点、敏感区域及问题多发频发的地区，应作为巡林重点，加密巡林频次。坚持问计于民、问需于民、问效于民，市县级林长每年走访联系商品林基地、林业经营主体、基层林长各不少于1次。建立提醒函和督办函制度，及时提醒本级林长开展巡林工作，督办下一级林长针对巡林发现问题及时开展整改。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各县（市）区林长制办公室要高度重视，各县（市）区林业主管部门主要负责同志要亲自抓、负总责，制定工作方案、完善工作机制、细化推进措施、创新工作举措。

（二）强化工作制度。各县（市）区林长制办公室要建立同级林长责任区域林业资源保护发展清单，指导镇村完善林长制“五个一”服务平台基本情况，定期开展林掌APP培训，全面掌握巡林记录及发现问题处理等工作。

（三）强化巡林任务。市县级林长协助或联系单位应当做好本级林长巡林方案制定、服务保障、发现问题整改督办等工作。各级林长巡林应注意了解森林资源发展情况和有无乱征滥占林地、乱砍滥伐林木等各类破坏森林资源现象；应注意检查林长制公示牌信息是否完整规范，下一级林长是否熟练使用“林掌APP”高效巡林；应注意督查下一级林长及相关部门履职情况、林长制改革任务落实情况、林业资源保护发展中的重难点问题和问题整改销号等情况。

（四）强化责任落实。市林长制办公室将采取专项督查、随机抽查、第三方评估等方式，持续开展工作调研。各县（市）区要紧密联系实际，强化工作措施，认真制定工作方案并报请总林长审定，做好跟踪服务，清单式、闭环化推动活动走深走实。

（五）强化宣传引导。各县（市）区林长制办公室要及时总结提炼提升年活动中的好做法、好经验，不断健全和完善能力提升和作风建设的长效机制。要统筹做好宣传引导工作，充分利用门户网站、微信公众号等新媒体平台，深入报道“林长能力提升年”活动的工作动态和实际成效。